Дело № 2-1570/2022

        УИД: 91RS0013-01-2022-002429-32

        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года                                             <адрес>

Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Микитюк О.А., при секретаре С.Э.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации АСП к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и <адрес> о прекращении права на невостребованную земельную долю и о признании права за муниципальным образованием на земельную долю (пай), третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация КРА, -

УСТАНОВИЛ:

Администрация АСП обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право общей долевой собственности С.А.В. на невостребованную земельную долю (пай) площадью 1,82 условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности на единое землепользование площадью 2333,0 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, а также, признать за муниципальным образованием АСП право на выше указанную земельную долю, мотивируя свои требования тем, что на основании сертификата серии КМ № было предоставлено право на земельную долю (пай) в КСП размером 1,82 у.ка.га. однако, она не оформила право собственности на земельную долю (пай).

В ходе инвентаризации земель, в соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 вышеназванной статьи и в газете «Кировец» № 15 (7946) опубликована информация о размещении списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и извещение об общем собрании участников долей собственности по вопросу утверждения Списка, невостребованных земельных долей (паев) 25.09.2015 г.

Всего в список собственников земельных долей КСП были включены 1264 человека. Собственником одной из земельных долей является С.А.В.

Согласно протоколу № 0/1 общего собрания участников долевой собственности от 28.04.2017 г. на собрание собственники земельных долей не явились. Было принято решение продолжить работу с гражданами по разъяснению возможности оформления невостребованных паев.

18 октября 2018 года в газете «Кировец» № 42 (8025) было опубликовано объявление о проведении собрания 21 ноября 2018 года в 15-00.

В соответствии с протоколом № 1 от 21.11.2018 года общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Согласно протокола № 2 от 24.12.2018 года общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения последнее также не состоялось, в связи с отсутствием 50 процентов общего числа пайщиков.

На основании    протокола № 3 от 05.04.2019 года общего собрания участников долевой собственности (паи) на территории <адрес> РК по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (паев) было принято решение об утверждении списка невостребованных паев.

Указанный список был утвержден 20.06.2019 г. Постановлением № 143 администрации АСП «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Данное постановление было обнародовано на информационном стенде в здании администрации АСП, расположенного по адресу: <адрес>, а также на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице КРА (kirovskiy.rk.gov.ru) в разделе Муниципальные образования КРА, подраздел Абрикосовское сельское поселение.

Земельная доля, принадлежавшая С.А.В., включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный на основании п.7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Постановлением администрации АСП от 20.06.2019 г. № 143.

Кроме того, право собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрировано. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется.

Истец предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, просил требование удовлетворить.

Администрация КРА представила ходатайство, в котором просила дело рассмотреть в отсутствие ее представителя.

Иные участники процесса о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, причин отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представили.

Кроме того, информация о дате и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Кировского районного суда РК в Интернет-портале.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Суду представлены сведения о том, что С.А.В. принадлежал сертификат серии КМ №, в соответствии с которым ей было предоставлено право на земельную долю (пай) в КСП площадью 1,82 у.ка.га.

С.А.В. проживал и был зарегистрирован в <адрес>, снят с учета в свзи со смертью (признан умершим 14.10.2007) (л.д.21,41).

02.09.2011 года Т.И.С. умерла в <адрес>.

Наследственное дело к имуществу умершего не заводилось.

В ходе инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Всего в список собственников земельных долей КСП «Борьба за Мир» были включены 245 человека (л.д.10-12).

В газете «Кировец» № 15 (7946) от 13.04.2017 опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.6-8).

18 октября 2018 года в газете «Кировец» № 42 (8025) было опубликовано объявление о проведении общего собрания сособственников     земель сельскохозяйственного назначения 21 ноября 2018 года в 15-00 (л.д.13 об.).

Согласно протокола № 1 общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 21.11.2018 года собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума (л.д.14).

В соответствии с протоколом № 2 общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 24.12.2018 года собрание не состоялось, в связи с отсутствием 50 процентов общего числа пайщиков (л.д.15).

05.04.2019 года общим собранием участников долевой собственности на территории <адрес> РК, вне границ АСП, было принято решение об утверждении списка невостребованных паев.

Данный список был утвержден 20.06.2019 г. Постановлением администрации АСП «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № (л.д.17).

Постановление обнародовано на информационном стенде в здании администрации АСП, расположенного по адресу: <адрес> а также, на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице КРА (kirovskiy.rk.gov.ru) в разделе Муниципальные образования КРА подраздел АСП

Земельная доля, принадлежащая С.А.В., включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный на основании п.7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Постановлением администрации АСП от 20.06.2019 г. № 143 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

    Каких либо возражений по поводу включения доли в    указанный список никем в адрес администрации сельского поселения не направлено и доказательств обратного суду не представлено.

    Также, не представлено доказательств, что на спорную земельную долю    изготовлен проект отвода и/или техническая документация по отводу земельного участка, право собственности ни за кем не зарегистрировано.

    Доказательств, что указанной земельной долей каким либо образом владел, распоряжался, пользовался собственник сертификата суду не представлено.

    Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Этим требованием определяются границы использования гражданами своих прав, на что указано и в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, устанавливающей возможность ограничения прав и свобод законодателем, в том числе для защиты прав и законных интересов других лиц.

    В соответствии с пунктом 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

    На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей и праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей долевой собственности па земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

    Пунктами 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    Вышеуказанной статьей ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому "орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными..." Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также па информационных щитах, расположенных па территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа но месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

    С учетом изложенного, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельных долей или наследников, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу, и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени никто не обратился к истцу с заявлением и необходимыми документами.

    Согласно пп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

    Таким образом, в данном случае имеет место специальное правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения, отличное от общих норм права, дающих основание для наделения Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) правом на недвижимое имущество, которое закрепляет возможность признания права на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

    Разрешая спор по существу, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", установив, что собственник земельной доли не выразил намерение распорядиться земельной долей, не использовал землю по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей не поступало, в связи с необходимостью определения правового статуса спорной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, сохранения ее целевого и рационального использования, пришел к выводу о том, что указанная выше земельная доли является невостребованной, а требования подлежат удовлетворению.

    Учитывая, что в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина прекращается с его смертью, с момента его смерти для него прекращаются все правоотношения, в которых он участвовал, в связи с прекращением его правоспособности. Право С.А.В. на спорную земельную долю прекращено в связи со смертью, а следовательно, решение суда в этой части не требуется.     Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием АСП право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) площадью 1,82 условных кадастровых гектара из земель сельскохозяйственного назначения (сертификат серии КМ №), расположенную по адресу: <адрес> и принадлежавшую С.А.В..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через <адрес>    суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                О.А. Микитюк