УИД: 91RS0013-01-2022-002307-10

Дело № 2-30/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года                             <адрес>

        Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Микитюк О.А., при секретаре С.Э.Д. с участием истца М.Т.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Т.С. к Администрации ЗСП, Совету министров Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, АО о включении в состав наследственного имущества и признании права собственности в порядке наследования, третьи лица: нотариус Л.Т.В., Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республик Крым,

    УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти Г.Л.И., умершей 11.11.2012 года, земельный участок № для сельскохозяйственного использования, площадью 0,9389 га. (9389 м2), расположенный по адресу: <адрес>, из земель бывшего ОАО лот №, включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти Г.С.В., умершего 06.02.2013 года, земельный участок № для сельскохозяйственного использования, площадью 0,9389 га. (9389 м2), расположенный по адресу: <адрес>, из земель бывшего ОАО лот №; признать за ней право собственности, в порядке наследования по закону на выше указанные земельные участки мотивируя свои требования тем, что 11.11.2012 года умерла ее мать, Г.Л.И., а 06.02.2013 года, умер ее отец, Г.С.В.. Истец является единственным наследником, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства и о выдаче свидетельств о праве на наследство, однако ей было отказано, в связи с отсутствием право устанавливающих документов на имя как отца так и матери. При жизни родителям принадлежали выше указанные земельные участки, однако они не успели оформить и зарегистрировать право собственности, в связи с чем, истец вынуждена обратиться с иском в суд.

         В судебном заседании истец свои требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, добавив, что и мать и отец    находились в преклонном возрасте и не могли по состоянию здоровья заниматься оформлением права собственности на земельные доли, однако имели право на приватизацию и были включены в списки лиц, имеющих право на приватизацию земельных участков.

        Администрация ЗСП и нотариус Л.Т.В. представили письменные заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

    Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, причин отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

    Кроме того, информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Кировского районного суда Республики Крым в Интернет-портале.

    Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Изучив материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

    Из представленных суду доказательств усматривается, что 11.11.2012 года умерла Г.Л.И., а 06.02.2013 года, умер Г.С.В., что подтверждается данными свидетельств о смерти (л.д.54 об, 60 об.)

    К имуществу наследодателей заведены наследственные дела № 11/2013 и № 65/2013. Истец является единственным наследником после смерти своих родителей и на ее имя выданы свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию соответственно от 10.10.2013 (л.д.56,62 об.)

     В выдаче свидетельств о праве на наследство на земельное участки истцы было отказано, в связи с отсутствием право устанавливающих документов на имя наследодателей (л.д.66).

    Распоряжением Кировской районной государственной администрации АР Крым от 23.09.2003 года № 842-р утвержден проект приватизации земель сельскохозяйственного назначения ОАО

    Протоколом общего собрания рабочих и пенсионеров ОАО № от 11.01.2006 года утверждены списки граждан, имеющих право на приватизацию земель ОАО

    Распоряжением Кировской районной государственной администрации АР Крым от 24.11.2006 года № 1032-р утвержден протокол общего собрания рабочих и пенсионеров ОАО № 3 от 11.01.2006 года и списки № и 2, согласно приложению, граждан, имеющих право на приватизацию земельных участков (паёв).

    Дано разрешение на производство работ по изготовлению проекта землеустройства об организации территорий земельных долей (паёв) ОАО расположенных вне границ населенных пунктов Золотополенского сельского совета.

    В списке граждан, имеющих право на приватизацию земель ОАО значатся Г.Л.И. (№) и Г.С.В.(№) (л.д.9,10).

    Распоряжением Кировской районной государственной администрации АР Крым от 18.01.2008 года № 34-р утвержден проект организации территории земельных долей (паев) ОАО на 1201 земельный пай.

    Г.Л.И., согласно выкопировки из плана землепользования ОАО выделен земельный участок №, а Г.С.В. - № в лоте №.

    Судом установлено, что наследодатели право собственности на спорные земельные участки не оформляли и не зарегистрировал и бесспорных доказательств обратного суду не предоставлено.

Правовое регулирование в Российской Федерации отношений, связанных с наследованием имущества, осуществляется нормами раздела V Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. ст. 1110 - 1185) (далее - ГК РФ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2018 г. N 495-ФЗ) положения раздела V "Наследственное право" части третьей ГК РФ применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, если наследство открылось 18 марта 2014 года и позднее. В случае открытия наследства до 18 марта 2014 года к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 18 марта 2014 года.

Поскольку Г.Л.И. и Г.С.В. умерли до 18 марта 2014 года, к возникшим правоотношениям подлежат применению положения наследственного законодательства Украины.

Поскольку правоотношения по земельному распаеванию возникли в период действия на территории Республики Крым законодательства Украины, суд применяет нормативные акты Украины с учетом норм законодательства Российской Федерации, регулирующих данные правоотношения сходным образом.

Частью 2 статьи 25 Земельного кодекса Украины (в редакции, действовавшей на момент возникновения данных правоотношений) предусмотрено, что решение о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций принимают органы исполнительной власти или органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями по ходатайству работников этих предприятий, учреждений и организаций.

В соответствии с п. 8 Переходных положений Земельного кодекса Украины члены коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных акционерных обществ и работники государственных и коммунальных учреждений образования, культуры и здравоохранения, расположенных на территории соответствующего совета, а также пенсионеры из их числа, которые на момент вступления в силу настоящего Кодекса не приватизировали земельные участки путем оформления права на земельную долю (пай), имеют право на их приватизацию в порядке, установленном статьями 25 и 118 настоящего Кодекса. В сельскохозяйственных акционерных обществах право на земельную долю (пай) имеют лишь их члены, работающие в обществе, а также пенсионеры из их числа.

В соответствии со ст.116 Земельного кодекса Украины граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом.

Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставление их в пользование.

В соответствии со ст. 2 Закона Украины "Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" приватизация имущества предприятий и организаций агропромышленного комплекса, выполняющих работы и предоставляющих услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям независимо от стоимости объектов приватизации (но не менее необходимой для создания уставного фонда акционерного общества согласно законодательству Украины), осуществляется путем преобразования их в открытые акционерные общества в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины.

Постановлением Кабинета Министров Украины "Об утверждении Порядка преобразования в процессе приватизации государственных, арендных предприятий и предприятий со смешанной формой собственности в открытые акционерные общества" № 1099 от 11 сентября 1996 года также установлено, что открытое акционерное общество в своей деятельности руководствуется Законом Украины "О хозяйственных обществах", другими актами законодательства.

Так, согласно ч. 1 ст. 41 Закона Украины "О хозяйственных обществах" высшим органом акционерного общества является общее собрание общества. В общем собрании имеют право участвовать все акционеры, независимо от количества и вида акций, владельцами которых они являются.

В соответствии с Уставом открытого акционерного общества "Золотое поле " (2001 г) высшим органом общества является общее собрание акционеров, которое вправе принимать решения по любым вопросам деятельности общества.

Общим собранием работников ОАО об 06.10.2002 года было принято решение о разгосударствлении земель государственной собственности ОАО

05.04.2003 и 06.04.2003 года общим собранием трудового коллектива и пенсионеров ОАО утвержден     проект приватизации земель сельскохозяйственного назначения ОАО

Решением 6 сессии 24 созыва ЗСП от 08.04.2003 утвержден проект приватизации земель сельскохозяйственного назначения ОАО

Распоряжением председателя Кировской районной государственной администрации № 842-р от 23.09.2003 года утвержден    проект приватизации земель сельскохозяйственного назначения ОАО

Распоряжением председателя Кировской районной государственной администрации № 34-р от 18.01.2008 года утвержден    проект организации территории земельных долей (паев) ОАО на 1201 земельный пай общей площадью 1415,1033 га.

Общим собранием граждан, имеющих право на приватизацию земель ОАО от 11.01.2006 года утвержден список граждан имеющих право на приватизацию земель ОАО и состав комиссии по приватизации выше указанных земель.

24.11.2006 года распоряжением председателя Кировской районной государственной администрации № 1032-р утвержден    протокол    общего собрания рабочих и пенсионеров ОАО № 3 от 11.01.2006 года и списки № и № граждан имеющих право на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения ОАО (л.д.8).

Сертификаты на земельные доли (паи) собственникам выданы не были.

Частями 3 - 5 ст. 118 ЗК Украины предусматривалось, что граждане - работники государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, а также пенсионеры из их числа, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельных участков, находящихся в постоянной пользовании этих предприятий, учреждений и организаций, обращаются с ходатайствами о приватизации этих земель в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который предоставляет земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными ст. 122 указанного кодекса.

Соответствующий орган в месячный срок рассматривает ходатайства и предоставляет разрешение предприятиям, учреждениям, организациям на разработку проекта приватизации земли.

Предоставление земельных участков в собственность гражданам - работникам государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, а также пенсионерам из их числа производится после утверждениям проекта приватизации земель в порядке, предусмотренном ЗК Украины.

Таким образом, согласно ч. 5 ст. 118 ЗК Украины передача участков в собственность проводилась после утверждения проекта приватизации земли: соответствующая райгосадминистрация давала разрешение на изготовление проекта отвода земельного участка, проект разрабатывался соответствующими организациями, согласовывался с органном по земельным ресурсам, природоохранными и санитарно-эпидемиологическими органами, органами архитектуры и подавался на рассмотрение администрации, которая в месячный срок принимала решение о передача земельного участка.

Пунктом 17 раздела X ЗК Украины установлено, что сертификаты на право на земельную долю (пай) считаются правоустанавливающими документами при реализации гражданами права требования на отвод земельной доли в натуре.

В соответствии с п. д ч. 1 ст. 81 ЗК Украины граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании выделения в натуре причитающейся им земельной доли.

Согласно ст. 3 Закона Украины № 899 основаниями для выделения земельных участков в натуре является решение соответствующего сельского, поселкового, городского совета или райгосадминистрации (абз. 1).

Собственники сертификатов на земельную долю (пай), которые изъявили желание получить в натуре принадлежащую им долю, подают в соответствующий совет или администрацию заявление о выделении им земельной доли в натуре, (абз. 2)

Согласно ч. 1 ст. 125 ЗК Украины право собственности на земельный участок возникает после получения его собственником документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок. Таким документом является государственный акта на право собственности на земельный участок.

Как следует из материалов дела, наследодатели не имели документов, подтверждающих их право собственности на земельный пай, свидетельство о право собственности не получено.

Земельная доля (пай) не содержит границ, иных идентифицирующих данных, позволяющих определить её в качестве индивидуально определенной вещи по смыслу пункта 4.2. статьи 1 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Не соблюден установленный ЗК Украины порядок приобретения права собственности на земельный участок: проект землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность не утверждался, решение о передаче земельного участка в собственность не принималось.

В соответствии со ст.ст. 1217, 1220, 1221, 1268 Гражданского кодекса Украины (действовавшего на момент открытия наследства) наследование осуществляется по завещанию или по закону. Временем открытия наследства является день смерти лица или день, с которого оно объявляется умершим. Наследник по завещанию или по закону имеет право на наследство или имеет право не принять его. Для принятия наследства устанавливается срок в шесть месяцев, который начинается со времени открытия наследства.

Аналогичная позиция содержится и в Гражданском кодексе Российской Федерации.

М.Т.С. приняла наследство после смерти родителей, однако право на земельную долю (пай) не может перейти к ней, так как наследодатели не имели документов, подтверждающих их право собственности на земельный пай.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Указанная позиция согласуется с позицией Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12.07.2022 года по делу № 88-17027/2022.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст.     98 ГПК РФ.

Полный текст решения изготовлен 24.01.2023 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                            РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через <адрес>    суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                О.А. Микитюк