УИД: 91RS0013-01-2022-002607-80

Дело № 2-64/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года                             <адрес>

        Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Микитюк О.А., при секретаре С.Э.Д. с участием представителя истца К.Е.Л. и ответчика М.Л.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Л.Л. к Администрации КРА, М.Л.Н. о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, третье лицо: нотариус <адрес> нотариального округа Республики Крым Л.Т.В., Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, -

                            УСТАНОВИЛ:

        Истец Д.Л.Л. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на ? долю в праве собственности на земельный участок, площадью 800 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону после смерти М.Л.С., умершего 12 января 2015 г., мотивируя свои требования тем, что 12 января 2015 года умер ее отец, М.Л.С. После его смерти открылось наследство, состоящее из земельного участка площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Истец обратилась к нотариусу с заявление о принятии наследства, однако нотариусом было дано разъяснение относительно не возможности выдать Свидетельство о праве на наследство на земельный участок в виду отсутствия документов, подтверждающих принадлежность и регистрацию прав наследодателя на земельный участок, находящийся по выше указанному адресу. Земельный участок был предоставлен наследодателю на основании архивной выписки из решения сессии, однако, при жизни наследодатель не оформил государственный акт о праве собственности на земельный участок и не зарегистрировал право собственности в установленном порядке.

        В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, добавив, что указанное решение было обнаружено случайно, о его наличии не было известно. На земельном участке строений никаких нет, строительный паспорт либо проект застройки земельного участка отсутствуют, доказательств, что наследодатель при жизни пытался оформить право собственности на спорный земельный участок не имеется, но земельный участок не является бесхозным, используется М.Л.Н.

        М.Л.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, указав, что ей как наследнику также принадлежит ? доля указанного земельного участка и пояснила, что на земельном участке отсутствуют какие либо строения, он используется как огород.

    Представитель администрации КРА и нотариус Л.Т.В. просили дело рассмотреть в их отсутствие.

        Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены. Причин отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела суду не представили.

        Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым в удовлетворении требований отказать исходя из следующего.

        Судом установлено, что 12 января 2015 года умер М.Л.С., что подтверждается данными свидетельства о смерти (л.д. 10).

        К имуществу наследодателя открыто наследственное дело № 49/2015, согласно которого истец является наследником. Кроме того, наследником является М.Ю.Л., который умер 21.04.2022 года. К имуществу указанного наследодателя также заведено наследственное дело, согласно которого наследником является М.Л.Н. (л.д.34-44).

        Из материалов дела усматривается, что на основании выписки из решения 11 сессия 23 созыва КРА от 29 марта 1999 года М.Л.С. предоставлен земельный участок площадью 800 кв.м, для строительства жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.53).

        Земельный участок поставлен на кадастровый учет за № и право собственности ни за кем на него не зарегистрировано (л.д.17).

        На указанном земельном участке не имеется жилого дома, в том числе каких либо строений, на которые зарегистрировано право собственности за наследодателем,    и участниками процесса в судебном заседании указанные обстоятельства не оспорены.

Согласно ответу ГУП РК «Крым БТИ», техническая инвентаризация объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> не проводилась, инвентарное дело не заводилось.

Согласно ст. ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов; осуществление прав одним человеком не должно нарушать прав и свобод другого человека.

Конституцией Российской Федерации также установлено, что право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (статья 35, части 1, 2 и 4).

        Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

        В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

        В силу ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

        Согласно ст. 218, 223 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

        В соответствии со ст. 1110, 1112 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

        В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

        При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

        Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" установлено, что земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (статья 130 ГК РФ), поэтому завещатель вправе сделать в отношении их отдельные распоряжения, в том числе распорядиться только принадлежащим ему строением или только земельным участком (правом пожизненного наследуемого владения земельным участком).

        Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

        При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

    Специфика наследственного правопреемства предполагает включение в наследственную массу только тех объектов, принадлежность которых наследодателю надлежащим образом юридически подтверждена, а переход соответствующих прав и обязанностей - допускается законом.

        Согласно п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

        До 03.07.2016 года права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверялись документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

        Документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права на земельные участки и выдачи соответствующего свидетельства, приведены в ст. ст. 17 и 25.2 названного Федерального закона.

        При этом необходимо учитывать, что документы, перечисленные в ст. 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ, являются основанием для регистрации права собственности не на любой земельный участок, а только на земельный участок, предоставленный гражданину для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

        Согласно положениям п. 1 ст. 25.2 названного Закона право собственности гражданина на указанные земельные участки регистрировалось и в том случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, удостоверяющем право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

        В соответствии с частью 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

        В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

        Согласно пункту 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учёта недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

        С 18 марта 2014 года, Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию (статья 1 Договора), и на основании части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию и образования в составе Российской федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено названным Федеральным конституционным законом.

        Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

        В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (в редакции, действующей на период возникновения спорных отношений) завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату. Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: 1) бесплатно – в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона; 2) за плату – в собственность юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; 3) в аренду – лицам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, если данные лица отказались от покупки земельного участка.

        В силу ст. 8.2 выше указанного Закона Государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является в том числе решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено.

        Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.

        Согласно статье 13 Закона Республики Крым №38-ЗРК завершение оформления прав на земельные участки, начатое до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации, осуществляется на основании решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату.

    Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 02 сентября 2014 N 313 предусмотрен аналогичный с ч. 1 ст. 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 N 38-ЗРК, порядок оформления права на земельные участки.

    Положения ст. 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 N 38-ЗРК и Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым согласуются с действующим ранее законодательством Украины, так в соответствии с пунктом 3 Переходных положений Закона Украины от 16 сентября 2008 года N 509-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам строительства», решения органа местного самоуправления либо органа исполнительной власти о согласовании места расположения объекта или о даче разрешения на разработку проекта отвода земельного участка, принятые и не исполненные до 14 октября 2008 года, утрачивают свою силу по истечении двух лет со дня вступления в силу указанного Закона.

        Таким образом, действующими решениями являются решения, принятые в период с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (за исключением решений, в которых указан срок их действия, истекший до 21 марта 2014 года).

        Не исполненные решения органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, принятые до 14 октября 2008 года, утратили свое действие 14 октября 2010 года, согласно пункту 3 раздела второго Закона Украины от 16 сентября 2008 года № 509-VI.

        Частью 7 статьи 18 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18 марта 2014 года, либо после указанной даны при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае, если такой земельный участок не допускается предоставлять с собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов.

        Вместе с тем, наследодателем предоставленное ему право не было реализовано, на земельном участке до настоящего времени отсутствуют объекты капитального строительства.

        Кроме этого, наследодатель не реализовал решение КРА от 29 марта 1999 года и не оформил свое право на спорный земельный участок.

        Таким образом, решение КРА от 29 марта 1999 года, как принятое до 14 октября 2008 года и неисполненное (не реализованное), утратило свое действие 14 октября 2010 года, согласно пункту 3 раздела второго Закона Украины от 16 сентября 2008 года № 509-VI (в редакции от 12 марта 2011 года), т.е. по состоянию на 21 марта 2014 года оно не являлось действующим.

        Отказывая в иске, суд исходит из того, что    наследодатель при жизни за оформлением своих прав на спорный земельный участок в компетентные органы не обращался, решение    11 сессии 23 созыва от 29.03.1999 года утратило свою силу, на земельном участке каких либо объектов недвижимого имущества не имеется и право собственности на них не зарегистрировано.

    Позиция истца и его представителя о том, что не отмененное и не измененное по настоящее время решение КРА от 29.03.1999 года, которым М.Л.С. предоставлен спорный земельный участок, является правоустанавливающим документом, подтверждающим его право собственности на земельный участок, не может быть принята во внимание исходя из особенностей регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым.

        Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                            РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через <адрес>    суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                О.А. Микитюк