| О Казанской татарской ратуше | версия для печати |
Вторая неделя марта посвящена уникальному явлению в истории российского правосудия — Казанской татарской ратуше. Почти 75 лет, с 1781 по 1855 год, в самом центре России существовал орган, где татарское население могло решать свои споры по справедливости, на родном языке и с участием судей, которых выбирало само. В 1781 году, в рамках реформы местного самоуправления, появилась Татарская ратуша — орган, который управлял делами татарских купцов и мещан, проживавших в Старо-Татарской и Ново-Татарской слободах Казани . По преданию, ратуша была открыта по устному повелению самой императрицы Екатерины II, переданному казанскому губернатору князю Мещерскому . Это был не просто бюрократический жест, а признание: татарское купечество играет важную роль в торговле России с Востоком, и ему нужно доверять в вопросах внутреннего управления. Руководящий состав ратуши переизбирался каждые три года . В него входили: Городской голова — высшее должностное лицо Два бургомистра Четыре ратмана (советников) Староста Два словесных судьи Кандидаты должны были быть не моложе 30 лет, из числа состоятельных купцов, с безупречной репутацией и, конечно, лояльными к царской династии . Выборы — это отдельная история народного доверия. Сохранилось описание выборов 1784 года: в них участвовали 132 жителя Старо-Татарской и 106 жителей Ново-Татарской слобод . Голосовали по системе подсчета баллов. Перед выборами каждый избиратель приносил особую клятву на Коране. Сами избранные тоже клялись — служить «верно и нелицемерно, не щадя живота своего до последней капли крови» . Для верующего человека такая клятва значила больше любой подписи. При ратуше работали два специализированных судебных органа : Словесный суд — разбирал торговые споры, долговые дела, векселя, банкротства. Назывался «словесным», потому что тяжущиеся могли объясняться устно, без сложной письменной бюрократии. Это было огромным упрощением по сравнению с русскими судами того времени. Сиротский суд — занимался опекой над детьми и имуществом умерших, назначением опекунов, защитой прав сирот. Архивные документы сохранили целый список того, чем занималась ратуша : Взыскание долгов по векселям Споры о наследстве и разделе имущества Дела о кражах Споры о земле и покосах Дела об оскорблении словами или действиями Назначение опеки над сиротами Оформление купцов и мещан в сословия Выдача паспортов для торговых поездок Разрешения на торговлю на ярмарках (Макарьевской, Нижегородской) Заседания проводились ежедневно с 8 до 14 часов, кроме выходных и праздников . Прогуливать без уважительной причины запрещалось. Делопроизводство велось на русском языке — требование государства . Но можно предположить, что в устных разбирательствах (словесный суд) стороны говорили по-татарски, а судьи переводили суть в протоколы. Парадокс: работали бесплатно, но лучше всех Самое удивительное: ратуша не получала ни копейки из казны . Она содержалась на взносы самих татар — купцов и мещан. Желающие вступить под ее патронат подавали заявление и вносили определенный взнос на содержание . И при этом ратуша работала образцово! В 1834 году, когда в ее ведение передали дела о 1500 татарах из русского Городового магистрата, губернатор докладывал в Петербург: «Всех нерешенных производством дел оставалось лишь 31. Архив разобран и содержится в должном устройстве. Во всем видны попечительность и усердие членов» . Особо губернатор отметил: ратуша «тем более заслуживает похвалы, что на содержание ее ничего не отпускается ни от казны, ни от градских доходов: одно усердие членов, в особенности главы татарского общества, поставило их на такую степень» . Самыми яркими лидерами татарской общины в те годы были купцы Апанаевы, Юнусовы, Утямышевы . Это были люди, для которых служение обществу было делом чести. Купеческая репутация в татарской среде значила больше денег: если тебя выбрали судьей, а ты взял взятку или слушал дело невнимательно — позор падал на весь род, с тобой переставали вести дела. В татарской культуре одежда всегда говорила о статусе и уважении к месту. Когда татарин шел в ратушу (по сути, в суд), он надевал лучшее: Мужчины — чекмень или казакин (длинная верхняя одежда из дорогого сукна), расшитую тюбетейку, кожаные ичиги без каблуков (чтобы входить тихо, с уважением), пояс-кушак, на который вешали кошель (чтобы сразу оплатить пошлину). Женщины (если участвовали в деле о наследстве или опеке) — калфак, расшитый золотом или жемчугом, и тяжелое нагрудное украшение изю. Изю весило до 2-3 кг и было не просто красотой, а демонстрацией имущественной состоятельности: монеты и самоцветы оставались личной собственностью женщины, и суд это учитывал. Судьи (члены ратуши) — помимо богатой одежды, носили перстни с печатками. Ими скрепляли решения — оттиском на сургуче. Традиция примирения: чай и чак-чак Если стороны приходили к согласию (а это ценилось выше любого приговора), они могли закрепить примирение общей трапезой. Это был знак: вражда осталась позади, люди снова могут смотреть друг другу в глаза. Что подавали: Чай с молоком и сливочным маслом — ритуал неспешной беседы, без которой на Востоке не решают важных дел. Чак-чак с медом — символ сладкой жизни, которую удалось сохранить благодаря миру, а не войне. Кыстыбый (лепешка с пшенной кашей) — простая, честная еда, напоминавшая о том, что правда всегда проста. Губадию — многослойный пирог. Каждый слой символизировал этапы поиска истины: терпение, мудрость, уступки и, наконец, согласие. Если же спор был сложным и длился долго, в перерыве могли подать сытную еду — азу или лапшу токмач, чтобы восстановить силы для продолжения поиска истины. Но это случалось редко: татарские судьи ценили быстроту. Почему ратушу закрыли Ратуша просуществовала до 1855 года. Причина закрытия неожиданная: русско-турецкая война 1853-1856 годов . Власти решили унифицировать управление, и 27 октября 1854 года Государственный совет издал указ о ликвидации ратуши. Последнее заседание состоялось 16 марта 1855 года . Но татарское представительство не исчезло полностью: теперь 30% членов Городской думы должны были составлять татары, а в магистрат ввели должности татарского бургомистра и двух ратманов . Связь с современностью Татарская ратуша — уникальный пример национальной судебной автономии в истории России. Она доказала простую вещь: когда люди сами выбирают судей из своей среды, когда судьи говорят с ними на одном языке и понимают их обычаи, доверие к правосудию вырастает многократно. Сегодня элементы этого подхода можно увидеть в работе мировых судей (они тоже близки к народу и разбирают дела упрощенно) и института арбитражных заседателей (специалистов из бизнеса, которых привлекают к рассмотрению коммерческих споров). Идея, что судья должен быть не просто чиновником, а человеком, которому доверяет сообщество, родилась не вчера. В Казани это поняли еще в XVIII веке. |
|